常州市政府采購評審專家使用情況
評價(jià)考核暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購評審活動(dòng)管理，提高專家評審水平，根據(jù)《常州市政府采購評審工作暫行規(guī)則》，完善評審專家考核機(jī)制，確保政府采購評審工作的公平、公正，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的政府采購評審專家使用情況評價(jià)是指在具體政府采購評審活動(dòng)中，使用部門（單位）通過評審考核軟件，按照相關(guān)評價(jià)指標(biāo)對使用市政府采購專家?guī)斓脑u審專家的具體情況，所作出的具體評價(jià)考核。
使用部門（單位）是指組織采購活動(dòng)的部門（單位），包括采購代理機(jī)構(gòu)、部門集中采購機(jī)構(gòu)等。
第三條 評價(jià)指標(biāo)。指現(xiàn)場監(jiān)督人員及采購代理機(jī)構(gòu)工作人員對評審專家進(jìn)行綜合評價(jià)的要素。（滿分100分）
1．評審工作紀(jì)律。指是否嚴(yán)格遵守招標(biāo)人有關(guān)評標(biāo)工作紀(jì)律，依法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，不向外界泄露評審情況。（滿分10分）
（1）按時(shí)參加。指已接受邀請，是否按規(guī)定時(shí)間參與評審或中途終止評審。（滿分2.5分）
（2）關(guān)閉通信設(shè)備。指評標(biāo)時(shí)不能開通任何通信設(shè)備，不得與外界發(fā)生聯(lián)系。（滿分2.5分）
（3）持證上崗。指是否出具有效的《政府采購評審專家聘書》或其他有效身份證件。（滿分2.5分）
（4）保守秘密。指評委所用資料是否帶離評標(biāo)現(xiàn)場。（滿分2.5分）
2．評審業(yè)務(wù)水平。指在實(shí)際評審中，是否能精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，了解掌握市場行情，正確理解招標(biāo)文件要求，提出自己的專業(yè)意見；是否熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并能熟練應(yīng)用。（滿分20分）
（1）認(rèn)真研究采購文件。指是否了解熟悉采購目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評審標(biāo)準(zhǔn)、評審方法等。（滿分10分）
（2）系統(tǒng)評審比較。指是否根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較。（滿分10分）
3．評審準(zhǔn)確率。指在采購代理機(jī)構(gòu)依法組織的平臺(tái)下是否對投標(biāo)文件中的要求準(zhǔn)確掌握，評審依據(jù)是否正確、可靠，按質(zhì)完成評標(biāo)工作。（滿分50分）
（1）認(rèn)真初審。指對投標(biāo)文件是否認(rèn)真進(jìn)行資格性檢查和符合性檢查的初審。（滿分10分）
（2）嚴(yán)格執(zhí)行評審依據(jù)。指評標(biāo)時(shí)是否按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，獨(dú)立進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)，采購文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評審依據(jù)。（滿分10分）
（3）獨(dú)立提出評審意見。指評審過程中是否能夠客觀評價(jià)投標(biāo)文件，不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地對投標(biāo)文件提出評審意見，并按規(guī)定需以書面說明具體理由。（滿分10分）
（4）評分分值正確。指采用綜合評分法時(shí)，各評審人員評分表中每一評分因素分值是否在規(guī)定區(qū)值內(nèi)；客觀分值是否有明顯偏差；各評審人員匯總分值是否正確。各評審人員對單個(gè)供應(yīng)商的評分是否偏離評審小組平均分值±8%。（滿分20分）
4．職業(yè)道德。指在政府采購評審中是否能以客觀公正為行為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行職責(zé)。（滿分20分）
（1）廉潔自律。指是否違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人，以政府采購名義從事有損政府采購形象的活動(dòng)。（滿分5分）
（2）客觀公正。指評審人員是否客觀公正履行評審職責(zé)，提供真實(shí)、可靠的評審意見，沒有傾向或歧視現(xiàn)象。（滿分5分）
（3）認(rèn)真解答咨詢和質(zhì)疑。指是否按規(guī)定，認(rèn)真解答評審工作中有關(guān)的咨詢和質(zhì)疑。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，是否能及時(shí)向政府采購評審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止。（滿分5分）
（4）接受監(jiān)管。指是否自覺接受財(cái)政部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。（滿分5分）
第四條 評價(jià)方法。指按照“一標(biāo)一評”的方法進(jìn)行評價(jià)和考核。
第五條 考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。指在評標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，現(xiàn)場工作人員根據(jù)《常州市政府采購評審專家使用情況評價(jià)考核表》（見附表）上的各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)實(shí)行百分制打分，90-100分為優(yōu)秀，70-89分為合格，70分以下為不合格，將其記入專家管理檔案。年度建立通報(bào)制度，通過年度綜合考核評定為較好的，頒發(fā)優(yōu)秀證書；評定為不合格的，按有關(guān)規(guī)定處理，在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評或不良記錄的，將取消其一年以上評審資格。累計(jì)三次以上者將不得從事評審工作。
第六條 本辦法由市財(cái)政政府采購管理處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。